加快打造新質生產力 推動企業高質量發展｜學習貫徹黨的二十屆三中全會精神
發布日期：
2024-08-14

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小新說
黨的二十屆三中全會把深化國資國企改革納入全面深化改革戰略全局，鮮明標定了國資國企在新征程上深化改革的方位、前行的節奏和工作的重點。近日，國務院國資委陸續舉辦中央企業負責人研討班、地方國資委負責人研討班，認真傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，集中研討國資國企重點工作。

小新推出“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神”專題報道，為您分享來自中央企業的專家解讀、行業觀點、學習體會等。今天帶來第3期，圍繞“新質生產力”主題，分享國家能源集團技術經濟研究院、中國移動研究院、中國汽車技術研究中心中國汽車戰略與政策研究中心3篇文章。



加快構建新型能源體系 鍛造新質生產力
推動能源央企高質量發展





近日，國務院國資委舉辦中央企業負責人研討班，強調要以發展新質生產力為重要著力點，加快推動中央企業高質量發展。中央企業作為國民經濟支柱，其發展質量和速度關系到國家整體經濟實力的提升，新型能源體系作為現代化產業體系的重要組成部分，關系到國民經濟的命脈，直接影響國家能源安全戰略大局。構建能源領域新質生產力，加快新型能源體系建設不僅是能源央企高質量發展的內在要求，也必將成為當前和今后一段時期的核心任務。結合黨的二十屆三中全會關于推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能、提升核心競爭力相關部署要求，能源央企要扛起國家能源安全保障和推動能源轉型革命重任，發揮好能源央企的功能價值，加快構建與新質生產力相適應的新型能源體系。


一、深刻認識新質生產力與新型能源體系相融共促的緊密關系

新質生產力與新型能源體系之間存在密切關系，既具有綠色、高效、高質等共性特征，又相互依存、相互促進。一方面，新型能源體系保障新質生產力快速發展，培育新質生產力所需創新技術。綠色化、低碳化的能源科技與數字化、智能化的信息科技，是新型能源體系的核心驅動力，也是培育新質生產力所需的創新技術。另一方面，新質生產力將加快新型能源體系的建設步伐，進一步為能源行業以科技創新推動產業創新、以產業升級構筑競爭優勢指明了方向。非化石能源將逐步替代化石能源成為主體能源，是新質生產力發揮作用的重要體現，也帶來了新的能源消費模式和需求，為新型能源體系的發展提供了更加廣闊的市場空間。

二、堅持兩端發力、一個重塑，加快構建能源領域新質生產力

一是在傳統產業高端化、智能化、低碳化、譜系化發展上發力。能源央企聚焦物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術和傳統能源融合發展，開展能源領域數字化、智能化共性關鍵技術研究，推動能源系統向智能化方向發展，實現煤炭智能化開采、煤電機組靈活快速調峰、運輸安全智能高效調度、智能電網建設等，保障能源供應的穩定性，同時優化能源消費模式，提高能源利用效率，引領能源產業轉型升級。國家能源集團全面推動安全高效綠色礦山建設，建成9個國家示范智能化煤礦，常規煤電機組100%實現超低排放，超（超）臨界機組占火電裝機的62.2%。推動煤化工高端化、多元化、低碳化發展，率先建成寧東400萬噸/年煤間接液化項目，投產世界首套5萬噸/年PGA示范項目。成功開行3萬噸級重載組合列車。

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寧東400萬噸/年煤間接液化項目

二是在戰略性新興產業規模質量發展上發力。2023年，中央企業在戰略性新興產業領域的投資達到2.18萬億元、同比增長32.1%。在新能源、新能源汽車、新材料、生物技術等九大領域實現全面布局，并覆蓋了產業鏈的主要環節。能源央企在風電、水電、核電等新能源領域處于國內領跑地位，已成為引領新能源產業發展的重要力量。2023年，國家電投、國家能源集團等11家電力央企的新能源新增裝機容量約1.5億千瓦，占全國新增裝機容量的52%，累計裝機規模約5.6億千瓦，占全國新能源總裝機容量的53%。

三是重塑形成綜合性現代化產業發展新格局。能源央企堅持多元化發展推動可再生能源系統布局，國家能源集團重塑形成包括“煤火風光水、化油氣氫核等能源譜系+物流貿易金融支撐+產學研融通”的綜合現代化產業發展新格局。國家電投的多元能源發展版圖持續擴大，在青海形成“水風光儲多能互補”一體化協同發展格局。能源央企堅持數智賦能，大力實施中央企業“AI+”專項行動，不斷在業務場景中推廣人工智能的應用。國家能源集團上線的“智能無人評審系統”已實現非招標采購全類別、全評審方式全覆蓋，智能評審準確率達97%。

三、加快構建與新質生產力相適應的新型能源體系的主要路徑

一是加快能源資源多元開發，統籌推進能源供給結構調整，為發展新質生產力鍛造堅實基礎。加強頂層設計，做好不同維度能源規劃的統籌協同，促進多種能源產業、新能源與其他產業耦合發展。推進“兩端發力”，發力傳統產業高端化、智能化、低碳化、譜系化發展，深耕煤炭安全高效生產和煤電清潔高效利用，深化“兩個聯營”和煤電機組低碳化改造，積極推進煤系共伴生資源的開發利用，增強油氣戰略保障能力；發力戰略性新興產業規模質量發展，加快可再生能源規模質量開發，積極發展氫能核能等清潔能源。

二是加快節能型社會建設，引導能源消費轉型升級和模式創新，為發展新質生產力創造良好生態。以碳達峰碳中和目標為指引，完善能耗“雙控”制度，逐步強化碳排放總量和強度約束，合理引導能源消費向低碳化、低能耗方向轉變。持續深化工業領域綠色低碳循環改造，深化農業領域能源消費多元清潔高效化，深化交通領域油氣電氫供能路徑，深化數字化智能化拓展節約用能空間。提升終端用能電氫化水平，加快推進工業生產、交通運輸、建筑及服務業等重點用能領域清潔替代；推進交通基礎設施網與能源網融合發展，強化交通與能源基礎設施共建共享，推動道路和工程車輛電氫化替代；不斷降低制氫、儲運、用氫各環節成本，拓展氫能在終端用能領域的應用范圍和綜合能源業務。

三是深化能源供需雙側協同發展，構建綠色低碳要素市場，為發展新質生產力培育新增長點。加強煤油氣等化石能源市場、電力市場、碳市場、綠電綠證市場等各類市場間的有效銜接，構建全國統一能源市場體系。健全資源環境要素市場化配置體系，協調推進碳排放權、用能權、用水權交易市場建設發展，推動綠色產品認證與標識體系建設，促進綠色生產和綠色消費。統籌清潔能源基地、“東數西算”和立體交通產業布局，通過能源網、交通網、信息網“三網”高效融合，支撐綠色低碳產業新增長引擎的孵化培育。

四是加強能源與相關產業融合發展，促進全社會生產要素向高附加值領域流動，為發展新質生產力提供有效手段。深化化石能源與非化石能源、一次能源與二次能源融合發展，提升新型能源體系韌性。加強能源產業與技術創新的深度融合，有效推動多種能源發展，為新型能源體系的建設筑牢根基。加強與信息產業深度融合，以數字化智能化賦能傳統能源行業的轉型升級，推動能源產業生產方式、競爭方式、組織結構的革命性變革，培育壯大能源領域新型業態。

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亞洲最大火電CCUS項目——泰州電廠50萬噸/年二氧化碳捕集利用封存項目

五是加快能源科技創新，推進能源行業轉型升級，為發展新質生產力注入動力源泉。充分發揮我國新型舉國體制的優勢，聚焦新一代信息技術產業、新能源產業、節能環保產業等重點和急需領域，做強國家級研發創新平臺體系，依托重大工程，開展關鍵核心技術攻關，推動實現重大突破。積極有序推進低碳零碳負碳技術產業化發展，推進CCUS技術研發示范和產業化進程，在“金三角”、新疆等能源基地，推進可再生能源制氫與傳統能源化工行業CCUS耦合協同發展，著力構建區域二氧化碳循環經濟產業集群。（作者為國家能源集團技術經濟研究院黨委書記、董事長??孫寶東）

以數字之力推進新質生產力
為中國式現代化建設貢獻力量


新質生產力是實現中國式現代化和高質量發展的重要基礎。中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，完善發展服務業體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。7月22日至23日國務院國資委舉辦中央企業負責人研討班，提出要充分發揮中央企業在新型舉國體制中的支撐作用，突出國家戰略需求，優化國有資本布局，扎實推動科技創新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力。信息通信行業是全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的產業之一，在經濟社會發展中的戰略性、基礎性、先導性地位日益凸顯，是形成新質生產力的重要領域。信息通信中央企業應勇擔重任，緊跟新質生產力指導思想，以數字之力推進科技創新和產業創新，為中國式現代化發展貢獻力量。

一、數字基礎設施建設與技術突破并舉，以數字科技創新為新質生產力輸送發展之能

信息通信中央企業作為新質生產力的踐行者、科技創新的重要力量，在新型數字基礎設施建設和重點領域的科技攻關兩方面加快布局，為發展新質生產力提供新動能。

一是加快新型數字基礎設施布局，以信息通信服務現代化發展。近年來，信息通信中央企業持續加快數字基礎設施建設，提升重點區域、重點場景網絡覆蓋，帶動經濟社會高質量發展。工業和信息化部統計數據顯示，截至2024年5月，我國5G基站總數達383.7萬個，占全球比重60%以上，占移動基站總數的32.4%；固定寬帶網絡實現從十兆到百兆再到千兆的快速增長，全國互聯網寬帶接入端口數量達11.65億個，國內千兆用戶全球占比超過70％。5G、千兆光網在制造、港口、礦山等重點行業得到規模化推廣。

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我國首款“破風8676”可重構5G射頻收發芯片

二是加快重點領域技術攻關，打造原創技術策源地。近年來，信息通信中央企業聚焦基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術，堅持走自主創新道路，攻堅了一批核心技術、掌握了一批自主能力、打造了一批拳頭產品，實現了信息通信技術從“3G突破”“4G同步”到“5G引領”的跨越式發展，同時也開辟了以人工智能為牽引的5G/6G、量子技術、星地融合等數字技術領域的創新發展。中國移動形成原創技術攻關圖譜，發布我國首款“破風8676”可重構5G射頻收發芯片，突破算力路由、算力原生、全調度以太網等原創技術，發布萬卡級智算集群、千億多模態大模型的“九天”人工智能基座；中國電信推出算力分發網絡平臺“息壤（ESX）”，對邊緣云、中心云、第三方資源等全網算力進行統一管理和調度；中國聯通首次實現了T比特級海量數據跨3000公里分鐘級廣域無損傳輸，端口帶寬利用率從20%提升到90%以上。

二、發揮央企力量，牽引產業鏈現代化升級，以產業創新為新質生產力貢獻發展之效

信息通信中央企業作為新質生產力的牽引者、產業創新的先導力量，推進產業鏈的全面升級創新，為國家經濟高質量發展輸送中堅力量、培育未來支柱。

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星海-大數據AI融合平臺

一是推動產業生態不斷完善，踐行“鏈長”責任保障產業鏈安全穩定及現代化升級。近年來，信息通信中央企業與產業各方一道，合力打造自主可控、安全穩定、開放繁榮的產業生態，帶動上中下游、大中小、國內外企業融通創新，提高產業鏈現代化水平。中國移動作為移動信息現代產業鏈“鏈長”，全面升級“十百千萬”合作伙伴計劃，實施共鏈行動；中國電信作為移動支付現代產業鏈“鏈長”，充分發揮“云、網、數、智、安、量子、數字平臺”能力優勢，推動產業數據運營平臺建設再上新臺階；中國聯通作為網絡安全現代產業鏈“鏈長”，開展技術創新和聯合攻關，打造產業鏈高質量發展引擎。

二是以信息通信技術推動數實融合，賦能我國現代化產業體系建設。近年來，信息通信中央企業深度融入我國數字經濟高質量發展，在網絡強國、數字中國建設中發揮重要作用。通過多主體協同、跨行業聯動、多鏈條融合，信息通信中央企業圍繞制造業數字化轉型升級的痛點難點，加快5G-A確定性網絡、無源物聯網、RedCap，以及AI行業大模型等新技術在制造業領域研發設計、生產制造、經驗管理、流通銷售等關鍵環節的應用，大幅提升了企業的生產效率，推動科技成果向現實生產力的有效轉化。

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全球首例實際傳輸距離超3000公里的海量數據廣域高通量無損傳輸驗證

三是加大新興產業和未來產業投入，培育經濟發展新動能。近年來，信息通信中央企業在戰略性新興產業和未來產業的業務布局持續深化、投資力度不斷加大。中國移動加強新一代移動通信、人工智能、算力網絡，以及未來網絡、未來信息領域的建設；中國電信布局云計算及算力、大數據、人工智能、安全、量子、數字平臺、新一代信息通信等戰略新興業務；中國聯通圍繞戰略性新興產業和未來產業，深化供應鏈、價值鏈合作。企業統計數據顯示，2024年第一季度，中國移動研發費用為30.03億元，同比增長6.72%；中國聯通研發費用為13.79億元，同比增長19%；中國電信研發費用為15.71億元，同比增長13.8%。

三、放眼未來、守正創新，多措并舉為新質生產力鋪就發展之路

展望下一步發展，信息通信中央企業全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入踐行新質生產力建設，從創新領域、資本布局、國際化發展三方面著手，進一步打開發展空間，推動工作走深向實。

一是拓寬創新領域，從通信技術向算、網、數、智等數字技術領域邁進，加強原創引領，加大對戰略性新興產業、未來產業支持力度，錨定跨學科跨領域跨行業科學問題，積極構建算網一體的智能化綜合性數字信息基礎設施。

二是優化資本布局，通過靈活運用并購重組、上市融資、聯合攻關等方式，積極發揮長期資本、耐心資本、戰略資本的作用，為科技創新研發與布局未來產業做好長遠規劃，培育未來技術競爭優勢。

三是加強國際合作交流，積極推進共建“一帶一路”高質量發展，充分發揮中央企業優勢，加強我國數字技術標準的海外規模化應用，帶動中國技術、產品和服務走出去，積極探索國際化發展之路。（作者為中國移動研究院副院長?魏晨光）

加速新質生產力潛能釋放
激活汽車央企高質量發展新動能


黨的二十屆三中全會提出，要“深化國資國企改革，完善管理監督體制機制，增強各有關管理部門戰略協同，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力”。國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，對提振內需消費、穩定工業和經濟發展意義重大，與國民經濟的相互作用范圍廣、層次深，更加需要汽車央企持續充分發揮引領帶動作用，適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，扎實推進科技創新、綠色發展、開放合作、數字化轉型等工作，大力培育發展新質生產力，以更大力度、更高標準、更實舉措一件件抓好落實，確保改革質效。

一、深入實施創新驅動發展戰略，為汽車產業發展注入強大動能

黨的二十屆三中全會提出，要“優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化”。在全球新一代信息、生物、能源、材料等領域顛覆性技術多點突破、融合發展背景下，汽車產業科技創新進入密集活躍時期，電動化、智能化、網聯化以前所未有的速度、深度、廣度重構著汽車產業鏈、供應鏈、價值鏈。站在全新的歷史節點上，中國一汽、長安汽車、東風汽車積極貫徹落實創新驅動發展戰略，全力突破關鍵核心技術，扛起汽車行業“國家隊”使命擔當，科技創新能力持續提升，科技創新成果不斷涌現，為開創新時代中國式汽車產業創新發展注入強大動能。

加快打造新質生產力 推動企業高質量發展｜學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

在位于吉林長春的一汽紅旗繁榮工廠焊裝車間內，機器人焊裝車輛零部件

中國一汽加快推動實現高水平科技自立自強，構建自身智能網聯技術架構，搭建全新NEV生態系統，設立大灣區研發院，全力打造高水平科技創新中心。長安汽車通過打造“用戶需求+技術創新”的科技創新雙驅動能，實現多項技術行業領先、首發量產，自主創新能力進一步增強。東風汽車通過深入開展關鍵核心技術攻關，努力在新能源、智能網聯等領域形成自己的特色和優勢，完成了關鍵組成和核心技術的布局，形成一批有較大影響力的應用創新型技術成果。

二、堅定踐行綠色低碳發展路徑，擦亮汽車產業高質量發展底色

黨的二十屆三中全會提出，要加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。汽車產業是綠色低碳可持續發展的主要戰場，其行業脫碳將帶動整個產業鏈升級，推動電力、鋼鐵等相關行業向低碳化轉型，更加需要包含中國一汽、長安汽車、東風汽車在內的相關企業堅定踐行綠色低碳發展路徑，推動汽車產業高質量發展。

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東風汽車國家級綠色工廠——東風日產大連工廠

2023年，中國一汽、東風集團、長安汽車三家汽車央企完成新能源汽車直接投資近360億元，投資比重超過60%，紅旗新能源、嵐圖、猛士、阿維塔、深藍等自主新能源汽車品牌的市場份額逐步提升。同時，節能減排和環保技術的研發應用也得到加強，中國一汽紅旗繁榮工廠從可再生能源使用、環保工藝應用及污染末端治理等環節入手，實現廠區內全生命周期節能降碳。長安汽車圍繞低碳制造、循環經濟、綠色排放三大抓手，通過低碳工藝設計、工業污染物排放管控等7個關鍵路徑，實現制造全過程的高效化、節能化與環保化。東風汽車則堅持推動全價值鏈協同減碳，目前已有10家工廠獲評“綠色工廠”稱號。

三、持續推進高水平對外開放，積極融入全球汽車產業生態體系

黨的二十屆三中全會提出，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。汽車產業具有產品結構復雜、產業鏈長、產業要素豐富等特點，國際化是汽車產業不可逆轉的內在需求，也是中國汽車產業始終堅持的發展方向。在新一輪科技革命中，中國車企從學習者、跟隨者成為重要的參與者、引領者，中國也從最大的汽車市場轉變為最大的汽車新技術革命試驗場和動力源，新形勢與新變化要求我國汽車產業開啟更高質量開放合作新階段。在此背景下，汽車央企轉變觀念，走向海外，一系列變革措施先后出臺實施，不斷引領推動中國汽車產業融入全球市場。

中國一汽創新發展模式，海外業務覆蓋近90個國家和地區，遍布東歐、拉美、東南亞、中東、非洲五大區域市場。長安汽車堅持“無基地、不海外；無海外、不長安”，在俄羅斯、沙特、智利、墨西哥等國家市場銷量位居中國品牌前列，并積極推進本地化運營。東風汽車通過建立海外產品研發隊伍、持續加大海外認證投入、堅持屬地化營銷網絡建設等方式持續提升海外市場覆蓋率，推動海外事業做大做強。

四、充分發揮數據要素支撐作用，加速推進汽車產業數字化轉型

黨的二十屆三中全會提出，要“加快構建促進數字經濟發展體制機制，完善促進數字產業化和產業數字化政策體系”。數據要素作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，是形成新質生產力的重要資源，深刻改變著多個產業的運行模式與發展路徑。當前，汽車行業正處在各種新技術變革的交匯點，AI、大數據、云計算、IoT等與汽車產業加速融合，數據生產要素指數級增長，數字技術正全面融入車企全生命周期運營體系，深度重構汽車產業鏈與價值鏈，已成為汽車經濟增長的新引擎。包括中國一汽、長安汽車、東風汽車在內的眾多車企積極順應形勢變化，不斷推進數字化轉型升級。

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長安汽車啟源CD701

目前，中國一汽與阿里云通義千問聯合打造的汽車行業首個大模型BI應用——GPT-BI已落地，覆蓋中國一汽研產供銷等9大領域決策場景。東風云通過三張網、兩態云、一平臺，實現“人、車、物”的智能連接和智慧應用，為各業務平臺數字化轉型提供技術支撐。長安汽車首款搭載SDA平臺架構的數智新汽車CD701正式亮相，中央+區域環網架構也進入整車集成驗證階段，開啟數智汽車新紀元。

新時期，面對新情況、新問題，認真學習領會黨的二十屆三中全會精神，加快培育汽車產業新質生產力意義重大。汽車央企更應繼續扛起政治擔當，履行職責使命，以建設世界一流汽車企業為發展目標，以培育壯大新質生產力為核心方向，持續增強核心功能、提高核心競爭力，為實現新時代中國汽車產業轉型發展貢獻力量。（作者為中國汽車技術研究中心中國汽車戰略與政策研究中心副主任?徐耀宗）

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文章來源——國資小新公眾號